政科前沿 | 王清等：中心工作下沉：基層治理結(jié)構(gòu)的重組及后果
進入新時代以來，國家資源、任務(wù)與監(jiān)督密集向基層社會強力輸送。為了回應(yīng)基層治理的需求，基層政府出現(xiàn)了中心工作下沉的新變化。與中心工作制相比，中心工作下沉中的權(quán)力配置、組織結(jié)構(gòu)、動員機制與考評機制等都發(fā)生了相當(dāng)?shù)淖兓?，其結(jié)果是從科層動員機制發(fā)展成為科層動員與社會動員的復(fù)合機制?；鶎诱行墓ぷ飨鲁恋男伦兓?，展現(xiàn)了新時代以來基層政府面對組織任務(wù)與組織資源張力情況下的主動調(diào)適與機制創(chuàng)新?；鶎诱＜酵ㄟ^動員和整合鄉(xiāng)村資源來回應(yīng)國家政權(quán)建設(shè)的歷史進程，完成國家滲透的任務(wù)。然而，中心工作下沉也導(dǎo)致了基層形式主義的意外后果，出現(xiàn)“忙而不動”式執(zhí)行空轉(zhuǎn)、“甩鍋”式任務(wù)與責(zé)任轉(zhuǎn)移、“重完成輕質(zhì)量”式信息汲取扭曲。
場景營造：社區(qū)營造與社會治理創(chuàng)新的空間實踐轉(zhuǎn)向
后工業(yè)社會轉(zhuǎn)向推動了社區(qū)發(fā)展的美學(xué)化、消費化和治理化。以“人”營造為核心的社區(qū)營造已經(jīng)難以滿足超大城市的“場景”空間需求，需要注入空間實踐的場景營造進行社會治理創(chuàng)新。場景營造從空間賦權(quán)導(dǎo)向的“意象”營造出發(fā)，強調(diào)通過三元空間的賦權(quán)，實現(xiàn)社區(qū)營造的“具象”“意象”和“實踐”的統(tǒng)一，是社會治理的空間實踐轉(zhuǎn)向。場景營造還強調(diào)場景創(chuàng)富和空間鏈接，希望通過聚落空間重建實現(xiàn)場景營造的社會空間生產(chǎn)，通過跨域空間鏈接實現(xiàn)混合價值耦合，通過在地空間設(shè)計實現(xiàn)空間治理創(chuàng)新。最終，以實現(xiàn)后工業(yè)社會變化過程中社會治理的社會生產(chǎn)與空間生產(chǎn)的整合。
構(gòu)建數(shù)字化平臺賦能的基層韌性治理體系
社區(qū)是我國居民基本的生活和社會組織單元，基層社會治理是黨和國家高度重視、與人民生活密切相關(guān)的重要問題。2021年4月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》出臺，提出“健全常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動態(tài)銜接的基層治理機制”的要求。可見，對緊急危機事件和風(fēng)險的有效應(yīng)對是基層社會治理的重要目標(biāo)之一。隨著人口流動和異地落戶的普遍化，社區(qū)內(nèi)部居民群體類型和需求的多樣性提升，居民之間發(fā)生矛盾沖突的可能性增加
言治有理｜汪玉凱：數(shù)字賦能超大城市“城中村”治理的廣州經(jīng)驗
在我國的超大城市中，“城中村”現(xiàn)象帶有一定的普遍性，如何加強對“城中村”的有效治理，成為城市治理中一大難題。廣州市運用數(shù)字化手段探索加強對“城中村”的有效治理，值得關(guān)注。
天億馬數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)品亮相“百千萬工程”跨境電商百縣行”啟動儀式
11月21日，由廣東省“百千萬工程”指揮部辦公室指導(dǎo)，廣東省貿(mào)促會、汕頭市人民政府主辦，汕頭市貿(mào)促會、廣東省直播電子商務(wù)協(xié)會承辦的“助力‘百千萬工程’跨境電商百縣行”啟動儀式在汕頭市成功舉辦。
【專家論“數(shù)”】張會平，薛玉玉：公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營產(chǎn)權(quán) 運行機制的理論建構(gòu)與實施路徑
一體化公共數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)有助于推進公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營產(chǎn)權(quán)運行機制的建立與實施?；谝延醒芯亢投嗟貙嵺`，從理論層面明確了公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營中數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等結(jié)構(gòu)性分置的方案，初步理清了三種權(quán)利的內(nèi)涵；指出由于當(dāng)前的方案是基于行政邏輯而不是完善的法律機制，所有權(quán)問題會影響結(jié)構(gòu)性分置方案的實施，需要數(shù)據(jù)管理機構(gòu)承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮多重作用。
