從趁熱接入到深度嵌入：DeepSeek本土開(kāi)源大模型在數(shù)字政府建設(shè)中的應(yīng)用展望與挑戰(zhàn)分析

自掀起大語(yǔ)言模型浪潮以來(lái)，國(guó)內(nèi)外已涌現(xiàn)出多款A(yù)I工具，但這些大模型由于在成本、本土化、安全性等方面的不足，在我國(guó)數(shù)字政府中的實(shí)際應(yīng)用仍然有限，尚處于探索階段。而近期備受關(guān)注的DeepSeek系列模型則因其在工程技術(shù)上的創(chuàng)新，為數(shù)字政府建設(shè)提供了新的技術(shù)選擇，并可能進(jìn)一步促進(jìn)公共治理模式的深層變革。以DeepSeek為代表的本土開(kāi)源大模型在技術(shù)特性上契合了當(dāng)前我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)的哪些需求？帶來(lái)了哪些機(jī)遇？具有哪些潛在應(yīng)用場(chǎng)景，有望為公共治理帶來(lái)哪些方面的變革？“深度探索”能否真正“深度嵌入”公共治理，而不只是趁熱“接入”，又可能遇到哪些方面的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)？下文將就這些問(wèn)題進(jìn)行展望與探討。

數(shù)字政府替代電子政務(wù)了嗎？——基于政務(wù)信息化 與治理現(xiàn)代化的分野

信息技術(shù)的快速迭代和數(shù)字化轉(zhuǎn)型催生著政府治理模式不斷變革。電子政務(wù)和數(shù)字政府無(wú)疑是期間以技術(shù)之治賦能政府之治的最耀眼的兩大利器。那么，數(shù)字政府替代、補(bǔ)充還是升華了電子政務(wù)已有形態(tài)？這倍受實(shí)踐部門關(guān)注，也值得學(xué)術(shù)界及時(shí)進(jìn)行理論探索。本文基于政務(wù)信息化和治理現(xiàn)代化的分野剖析了電子政務(wù)和數(shù)字政府的敘事邏輯，從“大歷史”、“小歷史”兩個(gè)視角歸納提煉 出數(shù)字政府是電子政務(wù)發(fā)展的繼承和升華，兩者將長(zhǎng)期共存于推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中這一結(jié)論。新發(fā)展格局背景下，立足機(jī)構(gòu)賦責(zé)、技術(shù)賦能、數(shù)據(jù)賦權(quán)三個(gè)維度勾勒刻畫數(shù)字政府與電子政務(wù)繼承發(fā)展的一般性解釋框架，有助于解決目前兩者繼承發(fā)展的理論困頓和實(shí)踐進(jìn)路。

朱戰(zhàn)輝｜數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑與運(yùn)行機(jī)制

推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，數(shù)字技術(shù)全面嵌入國(guó)家治理體制和鄉(xiāng)村社會(huì)，在鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)支撐作用?？茖庸芾磉壿嬛鲗?dǎo)的數(shù)字下鄉(xiāng)與鄉(xiāng)村技術(shù)治理通過(guò)國(guó)家正式治理體制對(duì)鄉(xiāng)村治理的吸納，增強(qiáng)了國(guó)家介入基層治理和服務(wù)群眾的能力，但同時(shí)也帶來(lái)村級(jí)治理行政化和技術(shù)消解自治的意外后果，造成鄉(xiāng)村雙軌治理結(jié)構(gòu)斷裂和基層治理懸浮。促進(jìn)數(shù)字時(shí)代鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化路徑優(yōu)化，要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)要素作用，挖掘本土性制度資源優(yōu)勢(shì)，使數(shù)字技術(shù)賦能與基層群眾路線有機(jī)結(jié)合，探索超越科層化的中國(guó)式鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化道路。數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理體制統(tǒng)一性建設(shè)、鄉(xiāng)村治理行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)再造、鄉(xiāng)村社會(huì)數(shù)字化整合，構(gòu)建共建共治共享的數(shù)字鄉(xiāng)村治理共同體，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的雙軌并行與一體融通，是新時(shí)代鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和治理機(jī)制創(chuàng)新的探索方向。

侯新毅等丨中國(guó)特色基層治理有效：重要意義、實(shí)踐探索和改進(jìn)建議

中國(guó)特色基層治理強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、共建共治共享和實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。本文從理論和實(shí)踐相結(jié)合的維度，分析中國(guó)特色基層治理有效的重要意義、實(shí)踐探索、面臨問(wèn)題和改進(jìn)建議，認(rèn)為基層治理有效是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。

從“數(shù)據(jù)孤島“到“數(shù)智融合“：可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)引領(lǐng)智慧城市新變革

2025年4月3日，國(guó)家數(shù)據(jù)局正式發(fā)布《國(guó)家數(shù)據(jù)局綜合司關(guān)于組織開(kāi)展2025年可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作的通知》(國(guó)數(shù)綜資源〔2025〕46號(hào))，這一重要文件的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革進(jìn)入縱深推進(jìn)階段。從智慧城市行業(yè)發(fā)展的視角來(lái)看，這項(xiàng)試點(diǎn)工作的開(kāi)展恰逢其時(shí)，將為破解長(zhǎng)期制約城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)流通難題提供系統(tǒng)性解決方案。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系辨析

正如成思危（2003）所指出的，虛擬經(jīng)濟(jì)的概念源自于馬克思在其巨著《資本論》第三卷中提出的虛擬資本（fictitious capital）。所謂虛擬資本是指通過(guò)股票、抵押或債券等方式在金融市場(chǎng)中運(yùn)行并獲得利潤(rùn)的貨幣資本，這種資本并不直接參與實(shí)際商品生產(chǎn)的過(guò)程。