從趁熱接入到深度嵌入：DeepSeek本土開源大模型在數(shù)字政府建設中的應用展望與挑戰(zhàn)分析

自掀起大語言模型浪潮以來，國內外已涌現(xiàn)出多款AI工具，但這些大模型由于在成本、本土化、安全性等方面的不足，在我國數(shù)字政府中的實際應用仍然有限，尚處于探索階段。而近期備受關注的DeepSeek系列模型則因其在工程技術上的創(chuàng)新，為數(shù)字政府建設提供了新的技術選擇，并可能進一步促進公共治理模式的深層變革。以DeepSeek為代表的本土開源大模型在技術特性上契合了當前我國數(shù)字政府建設的哪些需求？帶來了哪些機遇？具有哪些潛在應用場景，有望為公共治理帶來哪些方面的變革？“深度探索”能否真正“深度嵌入”公共治理，而不只是趁熱“接入”，又可能遇到哪些方面的風險與挑戰(zhàn)？下文將就這些問題進行展望與探討。

數(shù)字政府替代電子政務了嗎？——基于政務信息化 與治理現(xiàn)代化的分野

信息技術的快速迭代和數(shù)字化轉型催生著政府治理模式不斷變革。電子政務和數(shù)字政府無疑是期間以技術之治賦能政府之治的最耀眼的兩大利器。那么，數(shù)字政府替代、補充還是升華了電子政務已有形態(tài)？這倍受實踐部門關注，也值得學術界及時進行理論探索。本文基于政務信息化和治理現(xiàn)代化的分野剖析了電子政務和數(shù)字政府的敘事邏輯，從“大歷史”、“小歷史”兩個視角歸納提煉 出數(shù)字政府是電子政務發(fā)展的繼承和升華，兩者將長期共存于推進國家治理現(xiàn)代化的歷史進程中這一結論。新發(fā)展格局背景下，立足機構賦責、技術賦能、數(shù)據(jù)賦權三個維度勾勒刻畫數(shù)字政府與電子政務繼承發(fā)展的一般性解釋框架，有助于解決目前兩者繼承發(fā)展的理論困頓和實踐進路。

朱戰(zhàn)輝｜數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑與運行機制

推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基礎工程，數(shù)字技術全面嵌入國家治理體制和鄉(xiāng)村社會，在鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著基礎支撐作用。科層管理邏輯主導的數(shù)字下鄉(xiāng)與鄉(xiāng)村技術治理通過國家正式治理體制對鄉(xiāng)村治理的吸納，增強了國家介入基層治理和服務群眾的能力，但同時也帶來村級治理行政化和技術消解自治的意外后果，造成鄉(xiāng)村雙軌治理結構斷裂和基層治理懸浮。促進數(shù)字時代鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化路徑優(yōu)化，要充分發(fā)揮數(shù)字技術要素作用，挖掘本土性制度資源優(yōu)勢，使數(shù)字技術賦能與基層群眾路線有機結合，探索超越科層化的中國式鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化道路。數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村治理體制統(tǒng)一性建設、鄉(xiāng)村治理行動者網絡再造、鄉(xiāng)村社會數(shù)字化整合，構建共建共治共享的數(shù)字鄉(xiāng)村治理共同體，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的雙軌并行與一體融通，是新時代鄉(xiāng)村治理結構轉型和治理機制創(chuàng)新的探索方向。

侯新毅等丨中國特色基層治理有效：重要意義、實踐探索和改進建議

中國特色基層治理強調黨的領導、以人民為中心、共建共治共享和實現(xiàn)人的發(fā)展的有機統(tǒng)一。本文從理論和實踐相結合的維度，分析中國特色基層治理有效的重要意義、實踐探索、面臨問題和改進建議，認為基層治理有效是鞏固黨的領導、促進社會和諧、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎。

從“數(shù)據(jù)孤島“到“數(shù)智融合“：可信數(shù)據(jù)空間試點引領智慧城市新變革

2025年4月3日，國家數(shù)據(jù)局正式發(fā)布《國家數(shù)據(jù)局綜合司關于組織開展2025年可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點工作的通知》(國數(shù)綜資源〔2025〕46號)，這一重要文件的出臺標志著我國數(shù)據(jù)要素市場化配置改革進入縱深推進階段。從智慧城市行業(yè)發(fā)展的視角來看，這項試點工作的開展恰逢其時，將為破解長期制約城市數(shù)字化轉型的數(shù)據(jù)流通難題提供系統(tǒng)性解決方案。

數(shù)字經濟與實體經濟、虛擬經濟的關系辨析

正如成思危（2003）所指出的，虛擬經濟的概念源自于馬克思在其巨著《資本論》第三卷中提出的虛擬資本（fictitious capital）。所謂虛擬資本是指通過股票、抵押或債券等方式在金融市場中運行并獲得利潤的貨幣資本，這種資本并不直接參與實際商品生產的過程。