民生數(shù)據(jù)要素有哪些新機遇、應用領域——民生數(shù)據(jù)要素應用報告

2023-09-07

民生數(shù)據(jù)要素有哪些新機遇、應用領域——民生數(shù)據(jù)要素應用報告

民生數(shù)據(jù)要素是與人民生活相關的數(shù)據(jù)資源,其發(fā)展是社會順應數(shù)字經(jīng)濟浪潮、個人構建數(shù)字身份的必然要求。

民生數(shù)據(jù)要素是指包括醫(yī)療、教育、就業(yè)、交通、養(yǎng)老、衣食住行等一切與個人相關信息的數(shù)據(jù)資源。

賽迪顧問發(fā)布《民生數(shù)據(jù)要素應用研究報告》,《報告》從民生數(shù)據(jù)要素的新機遇、新價值出發(fā),分別聚焦于民生數(shù)據(jù)要素應用領域的行業(yè)背景、市場現(xiàn)狀、應用前景、發(fā)展趨勢、挑戰(zhàn)與對策等主題。

1、數(shù)據(jù)要素市場

隨著我國信息化進程的快速推進,大量的數(shù)據(jù)被創(chuàng)造出來,基于數(shù)據(jù)要素的新場景應用不斷增多。隨著數(shù)據(jù)要素配套逐漸完善,市場應用不斷滲透,2022年中國數(shù)據(jù)要素應用市場規(guī)模為1034億元。預計未來3年,中國數(shù)據(jù)要素市場將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢,年復合增長率超過25%,預計2025年中國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模將接近2000億元。

 

2017-2025年中國數(shù)據(jù)要素應用市場規(guī)模及預測;數(shù)據(jù)來源:賽迪顧問

 

從數(shù)據(jù)要素市場結構來看,本報告基于應用領域?qū)?shù)據(jù)要素細分為商業(yè)數(shù)據(jù)要素、民生數(shù)據(jù)要素、工業(yè)數(shù)據(jù)要素、政務數(shù)據(jù)要素和其他。2022年商業(yè)數(shù)據(jù)要素、民生數(shù)據(jù)要素、工業(yè)數(shù)據(jù)要素和政務數(shù)據(jù)要素的市場占比分別為39%、25%、24%和10%。

 

2022年中國數(shù)據(jù)要素應用市場結構;數(shù)據(jù)來源:賽迪顧問

2、民生數(shù)據(jù)要素價值基礎

民生數(shù)據(jù)要素是指包括醫(yī)療、教育、就業(yè)、交通、養(yǎng)老、衣食住行等一切與個人相關信息的數(shù)據(jù)資源。當前,國家經(jīng)濟的發(fā)展多是基于民生的堅實基礎之上。民生數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模主要由數(shù)據(jù)基礎價值規(guī)模和應用分析價值規(guī)模組成,數(shù)據(jù)基礎價值即代表數(shù)據(jù)本身的信息所攜帶的價值,計算時可以通過數(shù)據(jù)存儲的條數(shù)與平均價值計算得出。民生數(shù)據(jù)要素的應用分析價值主要體現(xiàn)在醫(yī)療保障和社會保障領域?qū)ο嚓P數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息的應用,計算時假設應用分析價值與民生信息化投入成正比關系,并根據(jù)應用所需信息量的多少進行系數(shù)調(diào)整。

醫(yī)療保障領域形成的數(shù)據(jù)積累是民生數(shù)據(jù)要素的重要組成部分之一。在醫(yī)保信息化方面,各地市積極建設新型信息化系統(tǒng),進行傳統(tǒng)醫(yī)保系統(tǒng)運維與升級工作,醫(yī)療信息化將更好地支持醫(yī)療管理、服務和研究,為提升醫(yī)療社保行業(yè)居民數(shù)據(jù)要素可視化、提升醫(yī)療效率提供可能。醫(yī)保信息系統(tǒng)將形成全國統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、全面覆蓋、安全保障的平臺格局,支撐醫(yī)保數(shù)據(jù)要素在跨區(qū)域、跨層級、跨業(yè)務、跨部門、跨系統(tǒng)的信息共享。

 

2022-2027年中國醫(yī)保信息系統(tǒng)解決方案市場規(guī)模;數(shù)據(jù)來源:賽迪顧問

 

在人社領域,就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、勞動關系、人事人才、惠農(nóng)助農(nóng)補貼等服務領域是匯集民生數(shù)據(jù)資源的重要環(huán)節(jié)。在人社信息化方面,從金保工程一期建設至今,人社信息化經(jīng)歷了起步發(fā)展、全面推進、創(chuàng)新轉型的發(fā)展階段,社會保障卡、人社業(yè)務綜合、人社云、公共服務、大數(shù)據(jù)業(yè)務不斷發(fā)展。截至2022年,社會保障卡發(fā)放人數(shù)已達13.68億人,基本實現(xiàn)人手一張的全覆蓋,為民生數(shù)據(jù)要素的匯聚創(chuàng)造良好的基礎條件。

 

2020-2022年中國人力資源和社會保障部支出;數(shù)據(jù)來源:人力資源和社會保障部,賽迪顧問

 

2010-2021年中國社會保障卡持卡人數(shù);數(shù)據(jù)來源:人力資源和社會保障部,賽迪顧問

3、民生數(shù)據(jù)要素市場

數(shù)據(jù)要素市場已經(jīng)成為了推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎。在民生數(shù)據(jù)要素領域,民生數(shù)據(jù)對于制定政策以改善人們的生活來說至關重要。例如在就業(yè)方面,基于人口結構、分布及流動等信息可以形成地區(qū)就業(yè)情況分析,有助于地方政府準確、全面和快速地摸清當?shù)厝丝诰蜆I(yè)情況,助力高效準確的決策分析。在醫(yī)療方面,醫(yī)療數(shù)據(jù)不僅可以幫助醫(yī)療工作者和相關政府機構了解民眾健康情況,還可以幫助醫(yī)療機構了解疾病的流行情況和治療方法等。民生數(shù)據(jù)要素是每一個民眾個體在日常生活中產(chǎn)生的信息,民生數(shù)據(jù)要素具有數(shù)據(jù)體量龐大、時效性強、涉及維度廣泛等特點,是數(shù)據(jù)要素市場不可或缺的重要類別。

民生數(shù)據(jù)要素是圍繞“人”日常行為所產(chǎn)生的一系列數(shù)據(jù)信息,這些數(shù)據(jù)信息依托“社會保障卡”等實名制載體實現(xiàn)沉淀。未來基于更為互聯(lián)互通的“居民服務一卡通”,輔以數(shù)據(jù)運營服務,將能夠?qū)崿F(xiàn)民生數(shù)據(jù)要素價值的深度挖掘,從而更精準服務市民工作生活。

在民生數(shù)據(jù)要素市場中,政府通常是數(shù)據(jù)的所有者,企業(yè)作為重要參與者,不斷創(chuàng)新并運用新技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)運營,同時企業(yè)可以在運營中形成深厚的行業(yè)經(jīng)驗積累以及運營數(shù)據(jù),進一步賦能民生數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應用。

2022年,中國民生數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模為256億元,同比增長24%,隨著“居民服務一卡通”互聯(lián)互通和宏觀政策部署不斷推進,民生數(shù)據(jù)要素行業(yè)將迎來新的機遇期,預計未來3年,民生數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模增速將超過數(shù)據(jù)要素整體增速,到2025年民生數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模將達459億元。

 

2017-2025年中國民生數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模及預測;數(shù)據(jù)來源:賽迪顧問

民生數(shù)據(jù)要素市場結構占比中,2022年醫(yī)療保障領域的市場占比最高,其占總體比重的35%。由人力資源和社會保障局推動的全國社會保障卡持卡人數(shù)已超過12億人,覆蓋全國88%的人口,成為民眾醫(yī)療保障的重要證件。其次是城市就業(yè)、金融服務、交通出行數(shù)據(jù)要素規(guī)模超過10億元,分別位列二、三、四名,占別分別為18%、17%和11%。

 

2022年中國民生數(shù)據(jù)要素市場結構;數(shù)據(jù)來源:賽迪顧問

4、民生數(shù)據(jù)要素市場參與者

中國民生數(shù)據(jù)要素市場的重要參與者主要包含兩類:一類是如德生科技、久遠銀海等在社會保障行業(yè)長期提供信息化和數(shù)字化運營的服務商。這類企業(yè)更接近民眾的生活,不斷擴展民生服務應用,依托人民生活中使用頻率高的“居民服務一卡通”等產(chǎn)品沉淀得到更大的民生數(shù)據(jù)體量;另一類是如萬達信息、東軟集團、易華錄等綜合政務信息化建設企業(yè),這類企業(yè)積累大量的政務數(shù)據(jù),了解民生數(shù)據(jù)要素的使用邏輯。

目前,久遠銀海、德生科技、萬達信息等企業(yè)在民生領域占有較高的市場份額,德生科技、久遠銀海、山大地緯、易華錄對于民生數(shù)據(jù)要素的市場探索具有更為清晰的規(guī)劃,通過發(fā)揮自身優(yōu)勢不斷開拓民生數(shù)據(jù)要素應用新場景,具有更好的發(fā)展?jié)摿Α?/font>

5、民生數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢

“互聯(lián)網(wǎng)+”對于人民生活產(chǎn)生了深遠的影響,它不僅改變了人們的生活方式,而且使得人們的生活更加豐富多彩。移動支付、短視頻、電子商務、線上辦公等一系列全新經(jīng)濟業(yè)態(tài)快速成長。在民生領域,信息技術已經(jīng)在衣、食、住、行、就業(yè)、娛樂、旅游、醫(yī)療等與人民生活息息相關的方面快速應用滲透,依托市民卡、社會保障卡、市民平臺等載體,每天圍繞公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、個人征信、生活支付、房產(chǎn)、城市活動等市民服務場景產(chǎn)生大量的鮮活數(shù)據(jù),人們對民生數(shù)據(jù)價值的認識程度會不斷提升。

民生數(shù)據(jù)包括了人口、教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入、消費、住房等多個方面,反映了人民群眾的基本生活狀況和需求,也體現(xiàn)了國家的治理水平和發(fā)展成果。對于民生數(shù)據(jù)有效的分析不僅能夠有利于提高社會管理效率,優(yōu)化資源配置,而且能夠促進公共服務均等化,保障社會公平正義,增強人民幸福感和獲得感。同時,大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術的發(fā)展將進一步推動民生數(shù)據(jù)要素的擴展應用,持續(xù)提升數(shù)據(jù)要素的處理能力和價值挖掘能力,為決策支持、政策評估、服務創(chuàng)新等提供科學依據(jù)和智能輔助。

數(shù)據(jù)是實現(xiàn)現(xiàn)代化社會治理體系的基礎,通過對大量民生領域數(shù)據(jù)深度理解,政府管理者和社會民眾將產(chǎn)生更多基于數(shù)據(jù)要素的應用需求。未來,民生數(shù)據(jù)不僅將成為政府現(xiàn)代化社會治理的核心資產(chǎn),也將成為推動更多行業(yè)快速發(fā)展的關鍵要素。

在民生領域,數(shù)據(jù)要素的積累將對構建數(shù)字人民幣應用生態(tài)起到加速助推作用。通過對民生數(shù)據(jù)要素的評估、定價和交易,可以實現(xiàn)數(shù)字人民幣的價值體現(xiàn)和價值激勵,激發(fā)用戶參與和貢獻。
6、報告全文。

 

 

 

來源:綜合賽迪顧問、數(shù)字菁英網(wǎng)整理

 

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