民生數(shù)據(jù)要素有哪些新機遇、應用領域——民生數(shù)據(jù)要素應用報告

民生數(shù)據(jù)要素是與人民生活相關的數(shù)據(jù)資源，其發(fā)展是社會順應數(shù)字經(jīng)濟浪潮、個人構建數(shù)字身份的必然要求。

民生數(shù)據(jù)要素是指包括醫(yī)療、教育、就業(yè)、交通、養(yǎng)老、衣食住行等一切與個人相關信息的數(shù)據(jù)資源。

賽迪顧問發(fā)布《民生數(shù)據(jù)要素應用研究報告》，《報告》從民生數(shù)據(jù)要素的新機遇、新價值出發(fā)，分別聚焦于民生數(shù)據(jù)要素應用領域的行業(yè)背景、市場現(xiàn)狀、應用前景、發(fā)展趨勢、挑戰(zhàn)與對策等主題。

1、數(shù)據(jù)要素市場

隨著我國信息化進程的快速推進，大量的數(shù)據(jù)被創(chuàng)造出來，基于數(shù)據(jù)要素的新場景應用不斷增多。隨著數(shù)據(jù)要素配套逐漸完善，市場應用不斷滲透，2022年中國數(shù)據(jù)要素應用市場規(guī)模為1034億元。預計未來3年，中國數(shù)據(jù)要素市場將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，年復合增長率超過25%，預計2025年中國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模將接近2000億元。

2017-2025年中國數(shù)據(jù)要素應用市場規(guī)模及預測；數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問

從數(shù)據(jù)要素市場結構來看，本報告基于應用領域?qū)?shù)據(jù)要素細分為商業(yè)數(shù)據(jù)要素、民生數(shù)據(jù)要素、工業(yè)數(shù)據(jù)要素、政務數(shù)據(jù)要素和其他。2022年商業(yè)數(shù)據(jù)要素、民生數(shù)據(jù)要素、工業(yè)數(shù)據(jù)要素和政務數(shù)據(jù)要素的市場占比分別為39%、25%、24%和10%。

2022年中國數(shù)據(jù)要素應用市場結構；數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問

2、民生數(shù)據(jù)要素價值基礎

民生數(shù)據(jù)要素是指包括醫(yī)療、教育、就業(yè)、交通、養(yǎng)老、衣食住行等一切與個人相關信息的數(shù)據(jù)資源。當前，國家經(jīng)濟的發(fā)展多是基于民生的堅實基礎之上。民生數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模主要由數(shù)據(jù)基礎價值規(guī)模和應用分析價值規(guī)模組成，數(shù)據(jù)基礎價值即代表數(shù)據(jù)本身的信息所攜帶的價值，計算時可以通過數(shù)據(jù)存儲的條數(shù)與平均價值計算得出。民生數(shù)據(jù)要素的應用分析價值主要體現(xiàn)在醫(yī)療保障和社會保障領域?qū)ο嚓P數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息的應用，計算時假設應用分析價值與民生信息化投入成正比關系，并根據(jù)應用所需信息量的多少進行系數(shù)調(diào)整。

醫(yī)療保障領域形成的數(shù)據(jù)積累是民生數(shù)據(jù)要素的重要組成部分之一。在醫(yī)保信息化方面，各地市積極建設新型信息化系統(tǒng)，進行傳統(tǒng)醫(yī)保系統(tǒng)運維與升級工作，醫(yī)療信息化將更好地支持醫(yī)療管理、服務和研究，為提升醫(yī)療社保行業(yè)居民數(shù)據(jù)要素可視化、提升醫(yī)療效率提供可能。醫(yī)保信息系統(tǒng)將形成全國統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、全面覆蓋、安全保障的平臺格局，支撐醫(yī)保數(shù)據(jù)要素在跨區(qū)域、跨層級、跨業(yè)務、跨部門、跨系統(tǒng)的信息共享。

2022-2027年中國醫(yī)保信息系統(tǒng)解決方案市場規(guī)模；數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問

在人社領域，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、勞動關系、人事人才、惠農(nóng)助農(nóng)補貼等服務領域是匯集民生數(shù)據(jù)資源的重要環(huán)節(jié)。在人社信息化方面，從金保工程一期建設至今，人社信息化經(jīng)歷了起步發(fā)展、全面推進、創(chuàng)新轉型的發(fā)展階段，社會保障卡、人社業(yè)務綜合、人社云、公共服務、大數(shù)據(jù)業(yè)務不斷發(fā)展。截至2022年，社會保障卡發(fā)放人數(shù)已達13.68億人，基本實現(xiàn)人手一張的全覆蓋，為民生數(shù)據(jù)要素的匯聚創(chuàng)造良好的基礎條件。

2020-2022年中國人力資源和社會保障部支出；數(shù)據(jù)來源：人力資源和社會保障部，賽迪顧問

2010-2021年中國社會保障卡持卡人數(shù)；數(shù)據(jù)來源：人力資源和社會保障部，賽迪顧問

3、民生數(shù)據(jù)要素市場

數(shù)據(jù)要素市場已經(jīng)成為了推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎。在民生數(shù)據(jù)要素領域，民生數(shù)據(jù)對于制定政策以改善人們的生活來說至關重要。例如在就業(yè)方面，基于人口結構、分布及流動等信息可以形成地區(qū)就業(yè)情況分析，有助于地方政府準確、全面和快速地摸清當?shù)厝丝诰蜆I(yè)情況，助力高效準確的決策分析。在醫(yī)療方面，醫(yī)療數(shù)據(jù)不僅可以幫助醫(yī)療工作者和相關政府機構了解民眾健康情況，還可以幫助醫(yī)療機構了解疾病的流行情況和治療方法等。民生數(shù)據(jù)要素是每一個民眾個體在日常生活中產(chǎn)生的信息，民生數(shù)據(jù)要素具有數(shù)據(jù)體量龐大、時效性強、涉及維度廣泛等特點，是數(shù)據(jù)要素市場不可或缺的重要類別。

民生數(shù)據(jù)要素是圍繞“人”日常行為所產(chǎn)生的一系列數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)信息依托“社會保障卡”等實名制載體實現(xiàn)沉淀。未來基于更為互聯(lián)互通的“居民服務一卡通”，輔以數(shù)據(jù)運營服務，將能夠?qū)崿F(xiàn)民生數(shù)據(jù)要素價值的深度挖掘，從而更精準服務市民工作生活。

在民生數(shù)據(jù)要素市場中，政府通常是數(shù)據(jù)的所有者，企業(yè)作為重要參與者，不斷創(chuàng)新并運用新技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)運營，同時企業(yè)可以在運營中形成深厚的行業(yè)經(jīng)驗積累以及運營數(shù)據(jù)，進一步賦能民生數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應用。

2022年，中國民生數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模為256億元，同比增長24%，隨著“居民服務一卡通”互聯(lián)互通和宏觀政策部署不斷推進，民生數(shù)據(jù)要素行業(yè)將迎來新的機遇期，預計未來3年，民生數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模增速將超過數(shù)據(jù)要素整體增速，到2025年民生數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模將達459億元。

2017-2025年中國民生數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模及預測；數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問

民生數(shù)據(jù)要素市場結構占比中，2022年醫(yī)療保障領域的市場占比最高，其占總體比重的35%。由人力資源和社會保障局推動的全國社會保障卡持卡人數(shù)已超過12億人，覆蓋全國88%的人口，成為民眾醫(yī)療保障的重要證件。其次是城市就業(yè)、金融服務、交通出行數(shù)據(jù)要素規(guī)模超過10億元，分別位列二、三、四名，占別分別為18%、17%和11%。

2022年中國民生數(shù)據(jù)要素市場結構；數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問

4、民生數(shù)據(jù)要素市場參與者

中國民生數(shù)據(jù)要素市場的重要參與者主要包含兩類：一類是如德生科技、久遠銀海等在社會保障行業(yè)長期提供信息化和數(shù)字化運營的服務商。這類企業(yè)更接近民眾的生活，不斷擴展民生服務應用，依托人民生活中使用頻率高的“居民服務一卡通”等產(chǎn)品沉淀得到更大的民生數(shù)據(jù)體量；另一類是如萬達信息、東軟集團、易華錄等綜合政務信息化建設企業(yè)，這類企業(yè)積累大量的政務數(shù)據(jù)，了解民生數(shù)據(jù)要素的使用邏輯。

目前，久遠銀海、德生科技、萬達信息等企業(yè)在民生領域占有較高的市場份額，德生科技、久遠銀海、山大地緯、易華錄對于民生數(shù)據(jù)要素的市場探索具有更為清晰的規(guī)劃，通過發(fā)揮自身優(yōu)勢不斷開拓民生數(shù)據(jù)要素應用新場景，具有更好的發(fā)展?jié)摿Α?/font>