數(shù)字技術(shù):鄉(xiāng)村建設(shè)的星辰大海 ——鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)聚焦數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

2023-03-01

        2月13日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)發(fā)布。文件指出,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
       隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化建設(shè)等信息化科技手段正逐漸展露頭腳。2018年我國(guó)首次提出實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”,2020年啟動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。此外,還發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》等政策文件。黨的20大報(bào)告也指出,要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó),同時(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我國(guó)在相關(guān)政策的指導(dǎo)下,局部地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已取得較大進(jìn)展,但我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平還有待大幅提升。
       當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村治理存在頂層設(shè)計(jì)和政策保障不足、人才隊(duì)伍建設(shè)滯后、農(nóng)民數(shù)字技能缺失等不足之處。數(shù)字鄉(xiāng)村解決方案對(duì)此做出積極響應(yīng),以規(guī)劃完善數(shù)字鄉(xiāng)村的機(jī)制體制為指引、以能夠更好的服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作為主旨、以鄉(xiāng)村“五大振興”為結(jié)果導(dǎo)向、以鄉(xiāng)村振興二十字方針為建設(shè)目標(biāo),重視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、緊抓鄉(xiāng)村治理、強(qiáng)化民生服務(wù),堅(jiān)持可持續(xù)、可復(fù)制、可擴(kuò)展的建設(shè)原則,致力解決鄉(xiāng)村信息孤島、提高鄉(xiāng)村種植科技、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理效能,打造具有時(shí)代性、先進(jìn)性、地域特色的綜合性數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用集群,為鄉(xiāng)村振興、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供助力。
       數(shù)字鄉(xiāng)村解決方案堅(jiān)持以黨為核心,邀請(qǐng)多元主體共同參與鄉(xiāng)村的建設(shè)、發(fā)展和管理工作。建設(shè)完善一張圖鄉(xiāng)村綜合治理體系、鄉(xiāng)村看板綜合管理體系、鄉(xiāng)村民生服務(wù)體系,并通過五大振興和三條體系的應(yīng)用建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的五個(gè)目標(biāo):數(shù)據(jù)可用、治理可靠、決策可依、農(nóng)戶可達(dá)、成果可期。
圖 1 數(shù)字鄉(xiāng)村解決方案平臺(tái)架構(gòu)
 
       “五大振興”扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
      《意見》指出,要扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理,推動(dòng)與沿線配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村一體化建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng),推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景研發(fā)推廣。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用,推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。天億馬以鄉(xiāng)村五大振興為平臺(tái)建設(shè)主線,分別搭建數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才、組織管理子平臺(tái),將鄉(xiāng)村工作全方位在平臺(tái)上進(jìn)行管理和展示,讓鄉(xiāng)村管理者和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面了解和掌握鄉(xiāng)村工作的全貌,為指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興提供決策依據(jù),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供信息化支撐。
 
      1. 產(chǎn)業(yè)振興
       數(shù)字鄉(xiāng)村解決方案中產(chǎn)業(yè)振興的部分利用環(huán)境監(jiān)控感知、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及新農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)等手段,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體畫像,統(tǒng)籌把控產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過全面的數(shù)據(jù)采集和精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析,利用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能管控、精準(zhǔn)運(yùn)行和科學(xué)管理,同時(shí)通過線上平臺(tái)的建立打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)電商新業(yè)態(tài)。
圖 2 產(chǎn)業(yè)振興智慧服務(wù)平臺(tái)
 
 
圖 3 產(chǎn)業(yè)振興下的新業(yè)態(tài)應(yīng)用
 
       2. 生態(tài)振興
       生態(tài)振興板塊切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為導(dǎo)向提升生態(tài)宜居水平,以生態(tài)環(huán)境共建共治共享為目標(biāo)推動(dòng)取得治理實(shí)效。解決方案分為垃圾分類處理平臺(tái)及河(路湖林)長(zhǎng)平臺(tái)。垃圾分類處理通過APP平臺(tái)系統(tǒng)將人員工作流程標(biāo)準(zhǔn)化,同時(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)達(dá)到監(jiān)管及考核監(jiān)測(cè)的目的;河(路湖林)長(zhǎng)系統(tǒng)綜合運(yùn)用AI 環(huán)境識(shí)別分析,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地圖信息展示、重點(diǎn)片區(qū)監(jiān)管及事件專題大數(shù)據(jù)分析。
 
圖 4 鄉(xiāng)村生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)
 
       3. 文化振興
       文化振興板塊以展現(xiàn)鄉(xiāng)村歷史文脈,建立文化自信為目的,打造鄉(xiāng)村數(shù)字博物館和公共文化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。鄉(xiāng)村數(shù)字博物館采用虛擬仿真技術(shù)、實(shí)景三維技術(shù)、聲光電、多點(diǎn)觸控、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)、提供多種形式的體驗(yàn)服務(wù)展示每一個(gè)傳統(tǒng)村落的聚落風(fēng)貌、傳統(tǒng)建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)與網(wǎng)上廣泛傳播。公共文化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、三維技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)字圖像技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容管理與發(fā)布技術(shù)、GIS地理信息系統(tǒng)、RS遙感技術(shù)和北斗定位等技術(shù)對(duì)公共文化資源進(jìn)行數(shù)字采集、數(shù)字處理、數(shù)字保存并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)與設(shè)備終端實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)。
圖 5 鄉(xiāng)村文旅大數(shù)據(jù)平臺(tái)
 
       4. 人才振興
       人才振興采用數(shù)字技術(shù)建設(shè)了人才服務(wù)平臺(tái),將人才課堂、就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研及人才補(bǔ)貼等形成可視化信息展示,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,助力鄉(xiāng)村人才儲(chǔ)備。
 
圖 6 人才服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)
 
       5. 組織振興
       組織振興旨在創(chuàng)新黨建管理,深刻理解黨建引領(lǐng)的理念,對(duì)鄉(xiāng)村黨建系統(tǒng)進(jìn)行深化設(shè)計(jì),將鄉(xiāng)村黨建系統(tǒng)與網(wǎng)格化管理相結(jié)合,將黨建引領(lǐng)的核心思想真正的變成應(yīng)用能力,形成可對(duì)基層管理覆蓋更廣、服務(wù)更好的全新管理模式。
 
圖 7 智慧黨建大數(shù)據(jù)平臺(tái)
 
 
      “三大體系"有效提升鄉(xiāng)村治理效能
     《意見》指出,要堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)。完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的治理方式。深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn),組織開展全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。天億馬在多年治理項(xiàng)目的成熟經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)內(nèi)容,讓治理信息化建設(shè)更加切合鄉(xiāng)村治理實(shí)際,使鄉(xiāng)村治理從經(jīng)驗(yàn)式治理轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)化治理,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理中自治、法治和德治的“三治合一”,提高鄉(xiāng)村治理效率。
 
      1. 一張圖鄉(xiāng)村綜合治理體系
       依托公司核心GIS技術(shù),將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村人才、鄉(xiāng)村組織、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)村治理事件,以及鄉(xiāng)村個(gè)性化模塊等在鄉(xiāng)村一張圖上進(jìn)行直觀展示,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村精細(xì)化管理和數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用。
 
圖 8 數(shù)字鄉(xiāng)村綜合管理平臺(tái)
 
       2. 鄉(xiāng)村看板綜合管理體系
       建設(shè)鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)看板,實(shí)時(shí)呈現(xiàn)鄉(xiāng)村五大振興工程建設(shè)情況,以及鄉(xiāng)村人口、房屋、土地、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、疫情管控等管理現(xiàn)狀和變化趨勢(shì),通過豐富多樣的圖表展示方式,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供鄉(xiāng)村建設(shè)數(shù)據(jù)總覽,讓管理者對(duì)鄉(xiāng)村各方面數(shù)據(jù)一目了然,協(xié)助制定三農(nóng)政策時(shí)提供全方位的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)支撐,有效實(shí)現(xiàn)“解決農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”的鄉(xiāng)村發(fā)展策略要求。
 
圖 9 鄉(xiāng)村大腦大數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)
 
      3. 鄉(xiāng)村民生服務(wù)體系
      通過鄉(xiāng)村APP建設(shè),為基層組織提供移動(dòng)辦公應(yīng)用,提高鄉(xiāng)村辦公自動(dòng)化水平;通過鄉(xiāng)村微信公眾號(hào)建設(shè),為基層群眾了解鄉(xiāng)村事務(wù)、參與鄉(xiāng)村治理、共建平安鄉(xiāng)村提供入口和渠道,全面提升農(nóng)民群眾的參與感、獲得感和幸福感。
 
圖 10 村民小程序
 
       數(shù)字鄉(xiāng)村是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要一環(huán),天億馬以智慧政務(wù)為核心領(lǐng)域,打造數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)綜合解決方案,旨在推動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的發(fā)展進(jìn)程。
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