2月13日,《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布。文件指出,要堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作,加快建設農(nóng)業(yè)強國,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅實基礎。
隨著科學技術的飛速發(fā)展,數(shù)字化轉型、數(shù)字化建設等信息化科技手段正逐漸展露頭腳。2018年我國首次提出實施“數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”,2020年啟動數(shù)字鄉(xiāng)村試點。此外,還發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》等政策文件。黨的20大報告也指出,要加快建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國,同時全面推進鄉(xiāng)村振興。我國在相關政策的指導下,局部地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設已取得較大進展,但我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設整體水平還有待大幅提升。
當前我國鄉(xiāng)村治理存在頂層設計和政策保障不足、人才隊伍建設滯后、農(nóng)民數(shù)字技能缺失等不足之處。數(shù)字鄉(xiāng)村解決方案對此做出積極響應,以規(guī)劃完善數(shù)字鄉(xiāng)村的機制體制為指引、以能夠更好的服務鄉(xiāng)村振興工作為主旨、以鄉(xiāng)村“五大振興”為結果導向、以鄉(xiāng)村振興二十字方針為建設目標,重視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設、緊抓鄉(xiāng)村治理、強化民生服務,堅持可持續(xù)、可復制、可擴展的建設原則,致力解決鄉(xiāng)村信息孤島、提高鄉(xiāng)村種植科技、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、強化鄉(xiāng)村治理效能,打造具有時代性、先進性、地域特色的綜合性數(shù)字鄉(xiāng)村應用集群,為鄉(xiāng)村振興、數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供助力。
數(shù)字鄉(xiāng)村解決方案堅持以黨為核心,邀請多元主體共同參與鄉(xiāng)村的建設、發(fā)展和管理工作。建設完善一張圖鄉(xiāng)村綜合治理體系、鄉(xiāng)村看板綜合管理體系、鄉(xiāng)村民生服務體系,并通過五大振興和三條體系的應用建設,實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設的五個目標:數(shù)據(jù)可用、治理可靠、決策可依、農(nóng)戶可達、成果可期。
“五大振興”扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設
《意見》指出,要扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,加強鄉(xiāng)村基礎設施建設。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理,推動與沿線配套設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設。加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè),培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動,推動數(shù)字化應用場景研發(fā)推廣。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用,推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。天億馬以鄉(xiāng)村五大振興為平臺建設主線,分別搭建數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才、組織管理子平臺,將鄉(xiāng)村工作全方位在平臺上進行管理和展示,讓鄉(xiāng)村管理者和上級領導全面了解和掌握鄉(xiāng)村工作的全貌,為指導鄉(xiāng)村振興提供決策依據(jù),為建設美麗鄉(xiāng)村提供信息化支撐。
1. 產(chǎn)業(yè)振興
數(shù)字鄉(xiāng)村解決方案中產(chǎn)業(yè)振興的部分利用環(huán)境監(jiān)控感知、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用及新農(nóng)業(yè)電商平臺等手段,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體畫像,統(tǒng)籌把控產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過全面的數(shù)據(jù)采集和精準的數(shù)據(jù)分析,利用平臺實現(xiàn)土地流轉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能管控、精準運行和科學管理,同時通過線上平臺的建立打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)電商新業(yè)態(tài)。
2. 生態(tài)振興
生態(tài)振興板塊切實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以美麗鄉(xiāng)村建設為導向提升生態(tài)宜居水平,以生態(tài)環(huán)境共建共治共享為目標推動取得治理實效。解決方案分為垃圾分類處理平臺及河(路湖林)長平臺。垃圾分類處理通過APP平臺系統(tǒng)將人員工作流程標準化,同時運用大數(shù)據(jù)達到監(jiān)管及考核監(jiān)測的目的;河(路湖林)長系統(tǒng)綜合運用AI 環(huán)境識別分析,實現(xiàn)基礎地圖信息展示、重點片區(qū)監(jiān)管及事件專題大數(shù)據(jù)分析。
3. 文化振興
文化振興板塊以展現(xiàn)鄉(xiāng)村歷史文脈,建立文化自信為目的,打造鄉(xiāng)村數(shù)字博物館和公共文化數(shù)字服務平臺。鄉(xiāng)村數(shù)字博物館采用虛擬仿真技術、實景三維技術、聲光電、多點觸控、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術、提供多種形式的體驗服務展示每一個傳統(tǒng)村落的聚落風貌、傳統(tǒng)建筑、非物質文化遺產(chǎn),實現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護與網(wǎng)上廣泛傳播。公共文化數(shù)字服務平臺運用大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實技術、三維技術、多媒體技術、數(shù)字圖像技術、數(shù)字內容管理與發(fā)布技術、GIS地理信息系統(tǒng)、RS遙感技術和北斗定位等技術對公共文化資源進行數(shù)字采集、數(shù)字處理、數(shù)字保存并運用網(wǎng)絡云平臺與設備終端實現(xiàn)公共文化服務。
4. 人才振興
人才振興采用數(shù)字技術建設了人才服務平臺,將人才課堂、就業(yè)培訓、產(chǎn)學研及人才補貼等形成可視化信息展示,堅持黨建引領鄉(xiāng)村治理,助力鄉(xiāng)村人才儲備。
5. 組織振興
組織振興旨在創(chuàng)新黨建管理,深刻理解黨建引領的理念,對鄉(xiāng)村黨建系統(tǒng)進行深化設計,將鄉(xiāng)村黨建系統(tǒng)與網(wǎng)格化管理相結合,將黨建引領的核心思想真正的變成應用能力,形成可對基層管理覆蓋更廣、服務更好的全新管理模式。
“三大體系"有效提升鄉(xiāng)村治理效能
《意見》指出,要堅持以黨建引領鄉(xiāng)村治理,健全黨組織領導的村民自治機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制。完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務實管用的治理方式。深化鄉(xiāng)村治理體系建設試點,組織開展全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。天億馬在多年治理項目的成熟經(jīng)驗基礎上,結合數(shù)字鄉(xiāng)村的建設內容,讓治理信息化建設更加切合鄉(xiāng)村治理實際,使鄉(xiāng)村治理從經(jīng)驗式治理轉向精準化治理,促進鄉(xiāng)村治理中自治、法治和德治的“三治合一”,提高鄉(xiāng)村治理效率。
1. 一張圖鄉(xiāng)村綜合治理體系
依托公司核心GIS技術,將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村人才、鄉(xiāng)村組織、鄉(xiāng)村基礎數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)村治理事件,以及鄉(xiāng)村個性化模塊等在鄉(xiāng)村一張圖上進行直觀展示,實現(xiàn)鄉(xiāng)村精細化管理和數(shù)據(jù)的集成應用。
2. 鄉(xiāng)村看板綜合管理體系
建設鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)看板,實時呈現(xiàn)鄉(xiāng)村五大振興工程建設情況,以及鄉(xiāng)村人口、房屋、土地、企業(yè)、基礎設施、疫情管控等管理現(xiàn)狀和變化趨勢,通過豐富多樣的圖表展示方式,為各級領導提供鄉(xiāng)村建設數(shù)據(jù)總覽,讓管理者對鄉(xiāng)村各方面數(shù)據(jù)一目了然,協(xié)助制定三農(nóng)政策時提供全方位的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)支撐,有效實現(xiàn)“解決農(nóng)民增收、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定”的鄉(xiāng)村發(fā)展策略要求。
3. 鄉(xiāng)村民生服務體系
通過鄉(xiāng)村APP建設,為基層組織提供移動辦公應用,提高鄉(xiāng)村辦公自動化水平;通過鄉(xiāng)村微信公眾號建設,為基層群眾了解鄉(xiāng)村事務、參與鄉(xiāng)村治理、共建平安鄉(xiāng)村提供入口和渠道,全面提升農(nóng)民群眾的參與感、獲得感和幸福感。
數(shù)字鄉(xiāng)村是推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要一環(huán),天億馬以智慧政務為核心領域,打造數(shù)字鄉(xiāng)村建設綜合解決方案,旨在推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設和黨建引領鄉(xiāng)村治理的發(fā)展進程。
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隨著科學技術的飛速發(fā)展,數(shù)字化轉型、數(shù)字化建設等信息化科技手段正逐漸展露頭腳。2018年我國首次提出實施“數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”,2020年啟動數(shù)字鄉(xiāng)村試點。此外,還發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》等政策文件。黨的20大報告也指出,要加快建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國,同時全面推進鄉(xiāng)村振興。我國在相關政策的指導下,局部地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設已取得較大進展,但我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設整體水平還有待大幅提升。
當前我國鄉(xiāng)村治理存在頂層設計和政策保障不足、人才隊伍建設滯后、農(nóng)民數(shù)字技能缺失等不足之處。數(shù)字鄉(xiāng)村解決方案對此做出積極響應,以規(guī)劃完善數(shù)字鄉(xiāng)村的機制體制為指引、以能夠更好的服務鄉(xiāng)村振興工作為主旨、以鄉(xiāng)村“五大振興”為結果導向、以鄉(xiāng)村振興二十字方針為建設目標,重視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設、緊抓鄉(xiāng)村治理、強化民生服務,堅持可持續(xù)、可復制、可擴展的建設原則,致力解決鄉(xiāng)村信息孤島、提高鄉(xiāng)村種植科技、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、強化鄉(xiāng)村治理效能,打造具有時代性、先進性、地域特色的綜合性數(shù)字鄉(xiāng)村應用集群,為鄉(xiāng)村振興、數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供助力。
數(shù)字鄉(xiāng)村解決方案堅持以黨為核心,邀請多元主體共同參與鄉(xiāng)村的建設、發(fā)展和管理工作。建設完善一張圖鄉(xiāng)村綜合治理體系、鄉(xiāng)村看板綜合管理體系、鄉(xiāng)村民生服務體系,并通過五大振興和三條體系的應用建設,實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設的五個目標:數(shù)據(jù)可用、治理可靠、決策可依、農(nóng)戶可達、成果可期。

圖 1 數(shù)字鄉(xiāng)村解決方案平臺架構
“五大振興”扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設
《意見》指出,要扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,加強鄉(xiāng)村基礎設施建設。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理,推動與沿線配套設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設。加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè),培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動,推動數(shù)字化應用場景研發(fā)推廣。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用,推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。天億馬以鄉(xiāng)村五大振興為平臺建設主線,分別搭建數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才、組織管理子平臺,將鄉(xiāng)村工作全方位在平臺上進行管理和展示,讓鄉(xiāng)村管理者和上級領導全面了解和掌握鄉(xiāng)村工作的全貌,為指導鄉(xiāng)村振興提供決策依據(jù),為建設美麗鄉(xiāng)村提供信息化支撐。
1. 產(chǎn)業(yè)振興
數(shù)字鄉(xiāng)村解決方案中產(chǎn)業(yè)振興的部分利用環(huán)境監(jiān)控感知、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用及新農(nóng)業(yè)電商平臺等手段,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體畫像,統(tǒng)籌把控產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過全面的數(shù)據(jù)采集和精準的數(shù)據(jù)分析,利用平臺實現(xiàn)土地流轉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能管控、精準運行和科學管理,同時通過線上平臺的建立打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)電商新業(yè)態(tài)。

圖 2 產(chǎn)業(yè)振興智慧服務平臺

圖 3 產(chǎn)業(yè)振興下的新業(yè)態(tài)應用
2. 生態(tài)振興
生態(tài)振興板塊切實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以美麗鄉(xiāng)村建設為導向提升生態(tài)宜居水平,以生態(tài)環(huán)境共建共治共享為目標推動取得治理實效。解決方案分為垃圾分類處理平臺及河(路湖林)長平臺。垃圾分類處理通過APP平臺系統(tǒng)將人員工作流程標準化,同時運用大數(shù)據(jù)達到監(jiān)管及考核監(jiān)測的目的;河(路湖林)長系統(tǒng)綜合運用AI 環(huán)境識別分析,實現(xiàn)基礎地圖信息展示、重點片區(qū)監(jiān)管及事件專題大數(shù)據(jù)分析。

圖 4 鄉(xiāng)村生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺
3. 文化振興
文化振興板塊以展現(xiàn)鄉(xiāng)村歷史文脈,建立文化自信為目的,打造鄉(xiāng)村數(shù)字博物館和公共文化數(shù)字服務平臺。鄉(xiāng)村數(shù)字博物館采用虛擬仿真技術、實景三維技術、聲光電、多點觸控、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術、提供多種形式的體驗服務展示每一個傳統(tǒng)村落的聚落風貌、傳統(tǒng)建筑、非物質文化遺產(chǎn),實現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護與網(wǎng)上廣泛傳播。公共文化數(shù)字服務平臺運用大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實技術、三維技術、多媒體技術、數(shù)字圖像技術、數(shù)字內容管理與發(fā)布技術、GIS地理信息系統(tǒng)、RS遙感技術和北斗定位等技術對公共文化資源進行數(shù)字采集、數(shù)字處理、數(shù)字保存并運用網(wǎng)絡云平臺與設備終端實現(xiàn)公共文化服務。

圖 5 鄉(xiāng)村文旅大數(shù)據(jù)平臺
4. 人才振興
人才振興采用數(shù)字技術建設了人才服務平臺,將人才課堂、就業(yè)培訓、產(chǎn)學研及人才補貼等形成可視化信息展示,堅持黨建引領鄉(xiāng)村治理,助力鄉(xiāng)村人才儲備。

圖 6 人才服務大數(shù)據(jù)平臺
5. 組織振興
組織振興旨在創(chuàng)新黨建管理,深刻理解黨建引領的理念,對鄉(xiāng)村黨建系統(tǒng)進行深化設計,將鄉(xiāng)村黨建系統(tǒng)與網(wǎng)格化管理相結合,將黨建引領的核心思想真正的變成應用能力,形成可對基層管理覆蓋更廣、服務更好的全新管理模式。

圖 7 智慧黨建大數(shù)據(jù)平臺
“三大體系"有效提升鄉(xiāng)村治理效能
《意見》指出,要堅持以黨建引領鄉(xiāng)村治理,健全黨組織領導的村民自治機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制。完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務實管用的治理方式。深化鄉(xiāng)村治理體系建設試點,組織開展全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。天億馬在多年治理項目的成熟經(jīng)驗基礎上,結合數(shù)字鄉(xiāng)村的建設內容,讓治理信息化建設更加切合鄉(xiāng)村治理實際,使鄉(xiāng)村治理從經(jīng)驗式治理轉向精準化治理,促進鄉(xiāng)村治理中自治、法治和德治的“三治合一”,提高鄉(xiāng)村治理效率。
1. 一張圖鄉(xiāng)村綜合治理體系
依托公司核心GIS技術,將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村人才、鄉(xiāng)村組織、鄉(xiāng)村基礎數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)村治理事件,以及鄉(xiāng)村個性化模塊等在鄉(xiāng)村一張圖上進行直觀展示,實現(xiàn)鄉(xiāng)村精細化管理和數(shù)據(jù)的集成應用。

圖 8 數(shù)字鄉(xiāng)村綜合管理平臺
2. 鄉(xiāng)村看板綜合管理體系
建設鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)看板,實時呈現(xiàn)鄉(xiāng)村五大振興工程建設情況,以及鄉(xiāng)村人口、房屋、土地、企業(yè)、基礎設施、疫情管控等管理現(xiàn)狀和變化趨勢,通過豐富多樣的圖表展示方式,為各級領導提供鄉(xiāng)村建設數(shù)據(jù)總覽,讓管理者對鄉(xiāng)村各方面數(shù)據(jù)一目了然,協(xié)助制定三農(nóng)政策時提供全方位的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)支撐,有效實現(xiàn)“解決農(nóng)民增收、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定”的鄉(xiāng)村發(fā)展策略要求。

圖 9 鄉(xiāng)村大腦大數(shù)據(jù)可視化平臺
3. 鄉(xiāng)村民生服務體系
通過鄉(xiāng)村APP建設,為基層組織提供移動辦公應用,提高鄉(xiāng)村辦公自動化水平;通過鄉(xiāng)村微信公眾號建設,為基層群眾了解鄉(xiāng)村事務、參與鄉(xiāng)村治理、共建平安鄉(xiāng)村提供入口和渠道,全面提升農(nóng)民群眾的參與感、獲得感和幸福感。

圖 10 村民小程序
數(shù)字鄉(xiāng)村是推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要一環(huán),天億馬以智慧政務為核心領域,打造數(shù)字鄉(xiāng)村建設綜合解決方案,旨在推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設和黨建引領鄉(xiāng)村治理的發(fā)展進程。
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