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今年3月，面對(duì)新一輪新冠肺炎疫情，山東省威海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院開(kāi)通線上執(zhí)行“綠色通道”，通過(guò)電子送達(dá)法律文書(shū)、網(wǎng)絡(luò)查控、電話勸導(dǎo)等方式，順利執(zhí)結(jié)一起涉企買賣合同糾紛，幫助資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)解了燃眉之急。
圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、群眾轉(zhuǎn)，在威海市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中，這“兩個(gè)中心”清晰明確。一方面，整合政法資源為企業(yè)提供“一站式”法律服務(wù)，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。另一方面，以解決群眾訴求為目標(biāo)，在各部門高效聯(lián)動(dòng)中為群眾解難事、辦實(shí)事，提高精細(xì)化、精準(zhǔn)化網(wǎng)格服務(wù)水平。
“政法工作要服務(wù)大局、保障發(fā)展，就要千方百計(jì)幫群眾解決實(shí)際問(wèn)題、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以實(shí)干實(shí)效讓企業(yè)和群眾感受到政法溫度和治理效能。”威海市委常委、政法委書(shū)記于寧介紹說(shuō)，今年以來(lái)，威海市政法機(jī)關(guān)通過(guò)組建政法服務(wù)團(tuán)隊(duì)幫助企業(yè)解決問(wèn)題1500多個(gè)，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)為群眾解決熱線訴求3.8萬(wàn)余件，通過(guò)網(wǎng)格員主動(dòng)上報(bào)為群眾解決各類訴求49萬(wàn)余件。
整合政法資源
不久前，威海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)智慧谷園區(qū)一家公司與某房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生抵押優(yōu)先債權(quán)糾紛，尋求智慧谷“一站式”公共法律服務(wù)中心幫助。中心立即把情況反饋給市司法局，司法局指派專業(yè)律師代表該公司到庭參加訴訟，提出一系列專業(yè)意見(jiàn)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。最終，該公司抵押優(yōu)先債權(quán)得以保全。
據(jù)了解，威海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)智慧谷園區(qū)有417家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐。2021年7月，威海市在園區(qū)內(nèi)建立集公證處、巡回法庭、檢察官室、巡回仲裁廳、社會(huì)治理網(wǎng)格、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)團(tuán)和公共法律服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、非訴訟糾紛多元化解調(diào)處中心于一體的公共法律服務(wù)區(qū)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)、職工提供各類高效便捷的法律服務(wù)。截至目前，已為企業(yè)、職工提供法律咨詢服務(wù)27580人次，受理各類矛盾糾紛315件，成功調(diào)解167件，挽回經(jīng)濟(jì)損失7000余萬(wàn)元，涉及金額2.5億元。
“聚焦企業(yè)成長(zhǎng)，讓企業(yè)享受高效便捷‘一站式’法律服務(wù)。”威海市司法局局長(zhǎng)劉士俠介紹說(shuō)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，威海市實(shí)施了服務(wù)企業(yè)“十百千”工程，圍繞10條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，組織100多家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)企業(yè)走訪、法律體檢、政策推送、信息交流等方式為企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。市司法局還主動(dòng)對(duì)接商務(wù)部門，對(duì)達(dá)成的意向項(xiàng)目進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效規(guī)避了法律風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，共審查合作類投資項(xiàng)目協(xié)議46份，提出修改意見(jiàn)135條。
一網(wǎng)兜住訴求
今年4月，榮成市崖頭街道某社區(qū)一居民樓頂樓和樓下的住戶因樓頂漏水維修費(fèi)用分?jǐn)倖?wèn)題產(chǎn)生糾紛，希望市社會(huì)治理服務(wù)中心幫助解決。接到訴求后，社會(huì)治理服務(wù)中心第一時(shí)間指派崖頭街道辦理，街道迅速協(xié)調(diào)“老干部調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)”開(kāi)展糾紛調(diào)處，兩天就完成入戶調(diào)解，各方順利簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū)。
為解決群眾訴求多頭管理、重復(fù)交辦問(wèn)題，榮成市將“12345”政務(wù)熱線、網(wǎng)格化治理中心等15個(gè)線上線下訴求辦理平臺(tái)一網(wǎng)聯(lián)通，建成社會(huì)治理服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)指揮一體化平臺(tái)，并啟動(dòng)“一哨聯(lián)動(dòng)”辦好機(jī)制。村居鎮(zhèn)街、部門根據(jù)群眾訴求“吹哨”，要求責(zé)任單位給予辦理，責(zé)任單位“應(yīng)哨”并在辦理時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，平臺(tái)對(duì)“應(yīng)哨”單位響應(yīng)速度和辦理情況實(shí)時(shí)監(jiān)督，每月自動(dòng)生成考核數(shù)據(jù)并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)治理服務(wù)中心提交榮成市委、市政府，形成議題、聚起合力共同解決。
各部門一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，“兜”住群眾訴求。威海市通過(guò)民生服務(wù)熱線“小切口”，在快速聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接中解決各類民生難題。以威海市域一體的居家養(yǎng)老服務(wù)熱線為例，熱線建立了覆蓋262項(xiàng)公共服務(wù)、公益服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)的全市統(tǒng)一平臺(tái)，目前已有3300家企業(yè)加盟平臺(tái)，82萬(wàn)居民入網(wǎng)，其中老年人66.5萬(wàn)人。平臺(tái)打造了72個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)組織，建設(shè)社區(qū)食堂46處和老年助餐點(diǎn)453處，為萬(wàn)余名居家老人解決每天“一餐熱飯”難題。
精準(zhǔn)網(wǎng)格服務(wù)
在文登區(qū)，每名網(wǎng)格員每個(gè)月都會(huì)收到一份網(wǎng)格群眾通過(guò)各種熱線反映問(wèn)題與網(wǎng)格上報(bào)事件的比對(duì)數(shù)據(jù)，哪些是網(wǎng)格員先行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、哪些是未先行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一目了然。其中，未先行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題工單會(huì)與績(jī)效工資掛鉤，影響網(wǎng)格員當(dāng)月考核。同時(shí)，未先行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題還會(huì)作為鎮(zhèn)街月度業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要內(nèi)容，查找、分析沒(méi)有提早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的原因，不斷提高網(wǎng)格員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。
以熱線中發(fā)現(xiàn)的群眾訴求為指引，推動(dòng)網(wǎng)格精準(zhǔn)治理。威海市利用熱線、網(wǎng)格系統(tǒng)數(shù)據(jù)，廣泛聽(tīng)取群眾訴求，并以訴求為指引細(xì)化網(wǎng)格治理，實(shí)實(shí)在在為群眾排憂解難。環(huán)翠區(qū)探索將熱線問(wèn)題推送至責(zé)任網(wǎng)格，網(wǎng)格員以預(yù)警提示為線索，在網(wǎng)格內(nèi)聚合各方力量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“未訴先辦、標(biāo)本兼治”。威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)專門針對(duì)熱線反映強(qiáng)烈的公共設(shè)施損壞、老舊小區(qū)改造問(wèn)題建立民生微實(shí)事工作機(jī)制，設(shè)立每年500萬(wàn)元的補(bǔ)助資金，推動(dòng)實(shí)施改善民生居住環(huán)境精準(zhǔn)治理，累計(jì)完成21個(gè)微實(shí)事項(xiàng)目，贏得群眾廣泛好評(píng)。
據(jù)了解，目前威海市每天有6100余名專兼職網(wǎng)格員深入網(wǎng)格巡查，主動(dòng)上報(bào)、協(xié)調(diào)處置發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，7.1萬(wàn)余名專業(yè)和輔助力量積極協(xié)同網(wǎng)格員開(kāi)展工作，凝聚網(wǎng)格工作合力。今年以來(lái)，威海市6078個(gè)城鄉(xiāng)網(wǎng)格有效排除風(fēng)險(xiǎn)隱患12.7萬(wàn)余件，化解群眾矛盾糾紛5.2萬(wàn)余件。
“下一步，我們將以打造市域社會(huì)治理‘威海樣板’為目標(biāo)，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、完善機(jī)制，不斷提升政法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展精準(zhǔn)度與實(shí)效性。”威海市委政法委分管日常工作的副書(shū)記曹志武說(shuō)。
圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、群眾轉(zhuǎn)，在威海市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中，這“兩個(gè)中心”清晰明確。一方面，整合政法資源為企業(yè)提供“一站式”法律服務(wù)，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。另一方面，以解決群眾訴求為目標(biāo)，在各部門高效聯(lián)動(dòng)中為群眾解難事、辦實(shí)事，提高精細(xì)化、精準(zhǔn)化網(wǎng)格服務(wù)水平。
“政法工作要服務(wù)大局、保障發(fā)展，就要千方百計(jì)幫群眾解決實(shí)際問(wèn)題、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以實(shí)干實(shí)效讓企業(yè)和群眾感受到政法溫度和治理效能。”威海市委常委、政法委書(shū)記于寧介紹說(shuō)，今年以來(lái)，威海市政法機(jī)關(guān)通過(guò)組建政法服務(wù)團(tuán)隊(duì)幫助企業(yè)解決問(wèn)題1500多個(gè)，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)為群眾解決熱線訴求3.8萬(wàn)余件，通過(guò)網(wǎng)格員主動(dòng)上報(bào)為群眾解決各類訴求49萬(wàn)余件。
整合政法資源
不久前，威海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)智慧谷園區(qū)一家公司與某房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生抵押優(yōu)先債權(quán)糾紛，尋求智慧谷“一站式”公共法律服務(wù)中心幫助。中心立即把情況反饋給市司法局，司法局指派專業(yè)律師代表該公司到庭參加訴訟，提出一系列專業(yè)意見(jiàn)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。最終，該公司抵押優(yōu)先債權(quán)得以保全。
據(jù)了解，威海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)智慧谷園區(qū)有417家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐。2021年7月，威海市在園區(qū)內(nèi)建立集公證處、巡回法庭、檢察官室、巡回仲裁廳、社會(huì)治理網(wǎng)格、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)團(tuán)和公共法律服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、非訴訟糾紛多元化解調(diào)處中心于一體的公共法律服務(wù)區(qū)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)、職工提供各類高效便捷的法律服務(wù)。截至目前，已為企業(yè)、職工提供法律咨詢服務(wù)27580人次，受理各類矛盾糾紛315件，成功調(diào)解167件，挽回經(jīng)濟(jì)損失7000余萬(wàn)元，涉及金額2.5億元。
“聚焦企業(yè)成長(zhǎng)，讓企業(yè)享受高效便捷‘一站式’法律服務(wù)。”威海市司法局局長(zhǎng)劉士俠介紹說(shuō)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，威海市實(shí)施了服務(wù)企業(yè)“十百千”工程，圍繞10條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，組織100多家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)企業(yè)走訪、法律體檢、政策推送、信息交流等方式為企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。市司法局還主動(dòng)對(duì)接商務(wù)部門，對(duì)達(dá)成的意向項(xiàng)目進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效規(guī)避了法律風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，共審查合作類投資項(xiàng)目協(xié)議46份，提出修改意見(jiàn)135條。
一網(wǎng)兜住訴求
今年4月，榮成市崖頭街道某社區(qū)一居民樓頂樓和樓下的住戶因樓頂漏水維修費(fèi)用分?jǐn)倖?wèn)題產(chǎn)生糾紛，希望市社會(huì)治理服務(wù)中心幫助解決。接到訴求后，社會(huì)治理服務(wù)中心第一時(shí)間指派崖頭街道辦理，街道迅速協(xié)調(diào)“老干部調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)”開(kāi)展糾紛調(diào)處，兩天就完成入戶調(diào)解，各方順利簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū)。
為解決群眾訴求多頭管理、重復(fù)交辦問(wèn)題，榮成市將“12345”政務(wù)熱線、網(wǎng)格化治理中心等15個(gè)線上線下訴求辦理平臺(tái)一網(wǎng)聯(lián)通，建成社會(huì)治理服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)指揮一體化平臺(tái)，并啟動(dòng)“一哨聯(lián)動(dòng)”辦好機(jī)制。村居鎮(zhèn)街、部門根據(jù)群眾訴求“吹哨”，要求責(zé)任單位給予辦理，責(zé)任單位“應(yīng)哨”并在辦理時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，平臺(tái)對(duì)“應(yīng)哨”單位響應(yīng)速度和辦理情況實(shí)時(shí)監(jiān)督，每月自動(dòng)生成考核數(shù)據(jù)并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)治理服務(wù)中心提交榮成市委、市政府，形成議題、聚起合力共同解決。
各部門一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，“兜”住群眾訴求。威海市通過(guò)民生服務(wù)熱線“小切口”，在快速聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接中解決各類民生難題。以威海市域一體的居家養(yǎng)老服務(wù)熱線為例，熱線建立了覆蓋262項(xiàng)公共服務(wù)、公益服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)的全市統(tǒng)一平臺(tái)，目前已有3300家企業(yè)加盟平臺(tái)，82萬(wàn)居民入網(wǎng)，其中老年人66.5萬(wàn)人。平臺(tái)打造了72個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)組織，建設(shè)社區(qū)食堂46處和老年助餐點(diǎn)453處，為萬(wàn)余名居家老人解決每天“一餐熱飯”難題。
精準(zhǔn)網(wǎng)格服務(wù)
在文登區(qū)，每名網(wǎng)格員每個(gè)月都會(huì)收到一份網(wǎng)格群眾通過(guò)各種熱線反映問(wèn)題與網(wǎng)格上報(bào)事件的比對(duì)數(shù)據(jù)，哪些是網(wǎng)格員先行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、哪些是未先行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一目了然。其中，未先行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題工單會(huì)與績(jī)效工資掛鉤，影響網(wǎng)格員當(dāng)月考核。同時(shí)，未先行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題還會(huì)作為鎮(zhèn)街月度業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要內(nèi)容，查找、分析沒(méi)有提早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的原因，不斷提高網(wǎng)格員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。
以熱線中發(fā)現(xiàn)的群眾訴求為指引，推動(dòng)網(wǎng)格精準(zhǔn)治理。威海市利用熱線、網(wǎng)格系統(tǒng)數(shù)據(jù)，廣泛聽(tīng)取群眾訴求，并以訴求為指引細(xì)化網(wǎng)格治理，實(shí)實(shí)在在為群眾排憂解難。環(huán)翠區(qū)探索將熱線問(wèn)題推送至責(zé)任網(wǎng)格，網(wǎng)格員以預(yù)警提示為線索，在網(wǎng)格內(nèi)聚合各方力量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“未訴先辦、標(biāo)本兼治”。威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)專門針對(duì)熱線反映強(qiáng)烈的公共設(shè)施損壞、老舊小區(qū)改造問(wèn)題建立民生微實(shí)事工作機(jī)制，設(shè)立每年500萬(wàn)元的補(bǔ)助資金，推動(dòng)實(shí)施改善民生居住環(huán)境精準(zhǔn)治理，累計(jì)完成21個(gè)微實(shí)事項(xiàng)目，贏得群眾廣泛好評(píng)。
據(jù)了解，目前威海市每天有6100余名專兼職網(wǎng)格員深入網(wǎng)格巡查，主動(dòng)上報(bào)、協(xié)調(diào)處置發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，7.1萬(wàn)余名專業(yè)和輔助力量積極協(xié)同網(wǎng)格員開(kāi)展工作，凝聚網(wǎng)格工作合力。今年以來(lái)，威海市6078個(gè)城鄉(xiāng)網(wǎng)格有效排除風(fēng)險(xiǎn)隱患12.7萬(wàn)余件，化解群眾矛盾糾紛5.2萬(wàn)余件。
“下一步，我們將以打造市域社會(huì)治理‘威海樣板’為目標(biāo)，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、完善機(jī)制，不斷提升政法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展精準(zhǔn)度與實(shí)效性。”威海市委政法委分管日常工作的副書(shū)記曹志武說(shuō)。
時(shí)間：2022-12-01 來(lái)源：山東長(zhǎng)安網(wǎng)
